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Rete del Nuovo Municipio - Provincia di Milano
FEDERALISMO E PARTECIPAZIONE
DAL MUNICIPIO ALL'EUROPA
Quarta Assemblea Nazionale degli Enti Locali
che sperimentano Pratiche Partecipative
MILANO, 20-21 Ottobre 2006
Auditorium Centro Congressi - via F. Corridoni 16


Lo sviluppo concettuale e pratico e la tumultuosa espansione geografica delle pratiche partecipative pongono oggi - all'osservatore come all'attivista - una serie di questioni nodali: come può la partecipazione uscire da
l contesto municipale, in cui è nata e cresciuta, per dar vita a reti estese di comunità locali interagenti senza mettere capo a nuovi centralismi o disperdersi in una collezione di gesti puntuali e senza relazione? Quali sono gli ambiti entro cui la cooperazione orizzontale fra locale e locale può costruirsi ed emergere come struttura di senso? Qual è la forma statuale che meglio si adatta a riconoscere e favorire la cittadinanza attiva nella sua qualità di progetto - non solo locale - di rinnovamento e inveramento sostanziale della democrazia? Nel percorso già in atto, reale, della partecipazione dal Municipio all'Europa è lecito intravedere il segno di una sua trasfigurazione profonda che, da quello dei molti "no", dell'opposizione ai tentativi di depredazione e mercificazione del mondo, la sta trasportando sul piano propriamente progettuale e affermativo della prefigurazione non utopica di un "altro mondo possibile".

Il veicolo di questo passaggio sembra risiedere nella proposta di una trasformazione del concetto di Stato che, al di fuori e al di là della contrapposizione fra interesse locale e generale, lo interpreta come terreno di sinergie virtuose fra contesti locali, liberando una prospettiva federalista autentica di contro alle illusioni particolaristiche della "devolution" e alle sue pericolose derive secessioniste. L'opzione federalista - nella sua declinazione municipale e solidale - si caratterizza qui come nuovo orizzonte della democrazia, come quadro di riferimento istituzionale atteso delle azioni locali e globali volte a estenderla e consolidarla. Riprendendo i molti fili lasciati sospesi nell'
incontro di Bari del 2005, la Rete del Nuovo Municipio e la Provincia di Milano propongono, nella quarta assemblea degli Enti locali che sperimentano pratiche partecipative, una riflessione operativa sul senso e le prospettive che queste trasformazioni vanno assumendo - sullo scenario locale, nazionale ed internazionale - nell'ambito del più vasto processo che dovrà portare dalla crisi degli istituti democratici alla loro riscrittura condivisa.

In questa riflessione (e in questa prassi), la scelta di Milano può diventare strategica non soltanto sul piano simbolico: luogo di conflitti aspri e di contraddizioni all'apparenza insanabili, il territorio milanese è sempre più, in questi anni, il cuore di un vasto processo di ripensamento teorico e pratico delle relazioni sociali, economico-produttive e culturali che trova rispondenza, sul piano politico, nella perdita di terreno sempre più sensibile del dirigismo d'assalto a vantaggio di pratiche d'ascolto diffuse e minute, in cui i cittadini non valgono più solo come acquirenti elettorali ma diventano interlocutori a pieno titolo dell'azione di governo. Le risposte sul futuro della partecipazione passano così, forse, proprio per le vie di una città da sempre al centro di una molteplicità di reti interconnesse da cui, in passato, si è ritratta, ma che ora diventa sempre più urgente riscoprire.

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